周占顺说：“当前，随着改革开放深入发展，利益关系和格局不断调整，一些深层次的矛盾显现出来，群众信访活动便处在一个相对活跃的时期。自1993年全国群众来信来访总量出现回升以来，已经持续上升了10年。”
今年以来，群众信访总量仍呈现上升趋势。群众反映的热点、难点问题相对集中，有八大焦点问题：一、企业改制、劳动及社会保障问题；二、三农问题；三、涉法涉诉问题；四、城镇拆迁安置问题；五、反映干部作风不正和违法乱纪问题；六、基层机构改革中的问题；七、环境污染问题；八、部分企业军转干部要求解决政治待遇和经济待遇问题。（《半月谈·内部版》2003年第11期）
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