新中国成立50多年来，国家将颁布的工薪分配方案，第一次给出“年薪制”。尽管只是189家中央国有企业，但引起了社会巨大的关注，被赋予了“国有企业动力机制”的期望。国务院国资委有关人士说，推出国有企业负责人年薪制，意味着国有领域的“分配”进入一个新阶段——党的十五大提出、十六大进一步强化的“按劳分配与按生产要素分配相结合”，事实上确立了企业家是区别于脑力劳动和体力劳动的一种“生产要素”，以其独立的市场价格参与分配，效率体现更充分，激励作用更强。
复旦大学经济学院教授华民认为：国企负责人年薪市场化的前提在于选拔方式的市场化。国企负责人的职位应向全社会开放，公平公开竞争。如果还是过去那种指派方式，只要级别够，局长做得，总裁也做得，那么局长一年只能拿几万，做企业老总却可以拿几十万？（《解放日报》2003.12.8）
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