所谓没有后顾之忧的小康状态,是指劳动者的收入水平可以满足劳动力正常的再生产费用之后还有一定的积蓄以防不时之需。因此,不管平均收入水平翻几番,收入差距有多大,只要在全覆盖条件下社会保障度达到当时劳动力再生产费用水平,我国就建成了全面小康社会。如果人均收入达到3500美元以上,或者其他所有相关指标都达到了指标体系的要求,但失业人口的社会保障度达不到当时的劳动力再生产费用水平,还有相当多的劳动者不能享受社会保障,这个小康还是不全面的。(《中国经济时报》2003.12.5)
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