社会保障覆盖率：全面小康的惟一考核指标

2003-12-14　来源：文摘报　 我有话说

一个家庭的生活消费达到衣食住充裕没有后顾之忧的状态，就可视为小康之家。一个社会所有家庭都达到小康状态，这个社会就是全面小康社会。其主要标志是杜绝非小康人口。全面小康和基本小康的区别不在于收入消费量的差别，而在于小康人口覆盖面的差别。如果我们想清楚了这一点，考核全面小康建设就不用设计什么指标体系，只要一个能够准确反映低收入者达到小康水平的指标就足够了。社会保障覆盖率就是这个惟一的不可替代的考核指标。

所谓没有后顾之忧的小康状态，是指劳动者的收入水平可以满足劳动力正常的再生产费用之后还有一定的积蓄以防不时之需。因此，不管平均收入水平翻几番，收入差距有多大，只要在全覆盖条件下社会保障度达到当时劳动力再生产费用水平，我国就建成了全面小康社会。如果人均收入达到3500美元以上，或者其他所有相关指标都达到了指标体系的要求，但失业人口的社会保障度达不到当时的劳动力再生产费用水平，还有相当多的劳动者不能享受社会保障，这个小康还是不全面的。（《中国经济时报》2003.12.5）