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规制改革要大刀阔斧

2004-01-01 来源:文摘报  我有话说
国家经贸委产业政策司赵晓近日撰文指出:入世真正冲击的不是企业,而是政府。中央政府不可能再随心所欲地制定经济规则,而首先要考虑WTO的规则,要清理一系列不符合WTO的法律、法规、审批、规章等。

根据最保守的估算,目前我国至少共有4800多万规制事项。其中中央政府至少有28000多规制;每个省政府至少10000多规制;660多个市共有450多万规制;1500多个县共有200多万规制;4万多乡镇共有4000多万规制。这表明,15年中如果每5年减少30%的规制,15年后中央政府大约可以保留2800件规制。这相当于目前韩国和日本中央政府的规制水平。由此可见,我国规制改革的任务是极为繁重的。

如果说80年代和90年代各地竞争主要靠优惠政策,90年代中期以来主要靠基础设施的话,今后各个地方竞争致胜的关键,显然是看谁能最有效地提供公共产品和服务。当前,各地建设公共服务型政府要做的一件事,就是从不该管的事中放手,主动收缩权力,将本来就是公民的权利还给公民。(《社会科学报》2003.12.25)

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