从制度设计上看，民工很难在城市中有效地主张自己的权利，城市的各种社会建制基本没有向民工开放，相反，他们往往被歧视性的地方性法规所约束。一个市民往往可以理直气壮地要求城市政府保障他们的权益，而民工不会。
民工问题的根本解决之道，在于取消城市中对民工的各种歧视性待遇。必须在制度上确认：工作在城市的民工有向城市政府寻求各种帮助的权利，取消对民工从事的行业和工种限制，减少民工在城市生活的证照关卡，积极而非被动地保障民工的各项合法权益。
应当清理的不只是欠薪，有关“民工”的所有认识和制度，都需要有一个反省。（《瞭望东方周刊》1.22）
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