平心而论,这么大一个国家,正常的开会,其实是必要的。可是,原本可以正常开的会,为何会演变成文山会海呢?经济学的答案是,官员要追求自己最大化的利益。具体一点讲,有三个方面:第一,开会可以减轻责任、规避风险。现在有很多事情,都是一把手工程,可一把手并无三头六臂,有些事即使想管,却又无暇顾及。只要会开了,文件发了,领导就算重视了,将来真的出现闪失,责任也会小些。第二,开会可以取悦上司,捞得政绩。及时传达领导讲话,既是对领导的尊重,也是自己抓工作的政绩。一石二鸟,何乐不为?所以每逢有领导讲话,下级就会层层传达,如此由点到面,一级传一级,这样会议开得多了,文件也就发得滥了。第三,开会可以张扬自己、获得名利。开会就成了官员们宣传自己的机会。只要把主要领导请到,开会就会报上有文儿、电视有影儿、电台有音儿。
照此分析,文山会海是因官员们追逐私利所为,那么,解决这个问题,就得从“利益”方面下力:不得在旅游风景区开会;新闻媒体减少对会议的报道;财政部门严控会议经费,对超标单位予以重罚;对到处拉赞助、搞摊派开会的严肃处理。同时,今后考察干部,对那些巧立名目乱开会者,通通不予提拔重用。如此等等,文山会海焉能不除?(《中国财经报》2.3)