海地人已习惯于没有制度的生活方式:想装部电话得认识电信局的人;法庭的判决常取决于法官反复无常的喜怒。以非制度化方式变易管理者,成为海地社会的通例。由于制度的缺乏,海地社会依据“大人”的法则运行,沦为人治社会。下至小村庄上至国家,只有大人才能搞定事情。今天,这样的大人可能是一个市长或一名议员。在乡下,则是一个牧师或一名大农场主。
海地这个国家就诞生于对制度的拒斥当中,他们把制度看作是压迫的工具。1791年海地奴隶发动反对法国的起义,并在1804年击败拿破仑的军队,建立起自己的国家,成为世界历史上惟一一次成功的奴隶革命。海地第一个皇帝德萨利恩是思想最为血腥的奴隶领袖,他的口号是“砍头、焚屋”。这种历史形成的暴力政治文化因子一直遗传到今天。在反对阿里斯蒂德的武装冲突中,反对派屠杀无辜人民、焚烧被害警察尸体,种种酷行,难以言表。
革命造就了鄙夷制度的暴力政治文化,暴力政治文化不断地扼杀制度建设的努力,制度失效又进一步增强了这种政治文化。陷入“宿命”轮回的海地何时方能走出怪圈?(《羊城晚报》2.21)