人们常把民告官比作“鸡蛋碰石头”，尽管这个比喻不恰当，但足以表达老百姓对民告官之难的看法。令人诧异的是，一些乡镇干部对民告官也有说不尽的苦衷。
张旭是沈阳市一超市老板，在市内有4家连锁店。自2000年6月超市开业以来，在不到两年的时间里，就遭遇各类行政罚款39起，其中提起行政诉讼5起。张旭说：
湖北的胡乡长在乡镇工作近10年了，他告诉记者，当前，农村工作的难度很大，防汛抢险、兴修水利、计划生育、义务教育、发展经济、社会治安……样样都要基层干部去组织发动。然而，基层工作非常辛苦，有的村干部辛苦一年却拿不到工资。由于财政困难，保工资成了压倒一切的工作，所以，有的干部就把手伸向农民，农民能不上访吗？
民告官，民有民的难处，官有官的无奈。那么，他们的难处又是由何引起的呢？
四川省高级人民法院行政庭庭长吴星远说：“民告官民难，是因为官接受不了当被告。为了避免吃官司，个别县政府干脆下发文件规定几类行政案件法院不得受理，并且‘命令’法院在审判时优先执行这样的红头文件。法律效力处于国家法律体系最低层次的县级政府的规章，居然堂而皇之地将全国人大常委会通过的国家基本法律挤之一旁。这样，国家司法的严肃性被破坏了，国家法制的统一性何在？所以当公民权利受到行政机关的侵犯时，就很难从司法途径获得救济。”
一位常年研究农村问题的专家说，民告官官难，既有干部自身的原因也有政策的原因。有的干部简单粗暴，违反政策，逼得群众上访告状。于是，基层干部要么就是压，要么就是收买、妥协，但矛盾并没有解决。乡镇作为一级政府，他的权力是有限的，但这有限的权力却承担着无限的责任。面对千头万绪的各项达标，有的乡镇欠下了上千万元债务，领导频频换，债务年年涨，这也是造成民告官官难的一个原因。（《中国社会报》4.27张丽霞文）
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