安徽阜阳劣质奶粉震惊了国人，也深深地刺痛了营养学家们的心。他们指出，如今生活好了，而营养不良、营养过剩以及营养不均衡等问题却日益突出。
调查显示：贫困农村地区5岁以下儿童营养不良发生率20％～30％，西部地区50％，每年直接造成经济损失300多亿人民币。中国11～14岁青少年的平均身高已经比日本人
全国目前在岗营养专业人员仅2000多人，不少医院的营养机构被并入食堂，营养师被厨师接管。这严重影响了医疗质量。如有的患者角膜溃疡因严重缺乏维生素A所致，而临床会长时间按炎症对待，往往久治不愈。复杂病人的营养支持治疗，滥用营养剂的现象也很突出，不能准确地用脂肪乳或氨基酸等营养药物，容易造成患者代谢紊乱或肝坏死，延误了病情。
我国近年先后开展过许多营养干预工作，如学生营养餐等，但由于没有相应法律，营养干预稍遇“风雨”便难以为继。
据国际经验，人均GDP在1000～3000美元时，人群中会出现许多营养问题，因为这一阶段，居民的膳食结构将迅速发生变化，也是营养干预的最佳时期。据去年底的资料，我国人均GDP达1000美元，有效营养干预正当其时。
今年“两会”之前，我国46位知名专家联名致信总理，呼吁营养立法，受到高度重视。前不久，卫生部专门召开研讨会，国务院法制办人员听取了专家意见，表示营养立法的必要性已明确，接下来需要深入研究怎样立法。
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国外营养立法状况
日本1952年出台《营养改善法》。1947年实施《营养师法》。1954年颁布《学校供餐法》。1958年公布《日本厨师法》。这些法律实施后，经过不断修改和完善，如今已使日本国民营养状况充分改善，平均身高和智力水平明显提高，被西方学者称为“人类体质发展奇迹”。
美国1946年，美国总统杜鲁门签署《学校午餐法》。此后，《儿童营养法》、《妇女、婴幼儿特殊营养补充规划》、《儿童夏季食物供应规划》等相继出台。
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