全国人大常委会5月成立了法规审查备案室，专门审查全国各位阶法规是否违宪违法。这项举措在全国人大常委会历史上是首次，对于国家的宪政建设意义非比寻常：通过违宪审查制度，树立宪法的权威和维护国家法制的统一，保障民主、法治与人权，维护国家政治与社会的稳定。但是，这么一个隶属于全国人大法制工作委员会的
在操作层面，它应该采取立法的事前审查备案制，将国家和地方现有的和即将出台的法律法规审个透，还是采用“案件”与“争议”的事后审查制？如果是前者，那么凭备案室的人力（目前编制为20多人），何以能够全面审查全国每年过千件的国务院以及地方法规？如果是后者，那么备案室与现行的司法制度如何衔接？又将怎样为司法违宪的受害者提供司法救济？
其次，这个专门的违宪审查机关是否应该监督全国人大的立法呢？答案应当是肯定的。但是，人大常委会下设的备案室又怎么可能挑起监督人大的重担呢？
深层问题还远不止这些。譬如在宪法司法化的操作过程中，还存在着宪法解释问题，这不是小事，因为它是判断违宪与否的标尺。如果这个问题没有解决，即使有违宪审查机关，也审不出违宪现象。不过，也有学者乐观估计，2至3年，全国人大常委会将会建立一个宪法委员会来进行违宪审查。
（《中国青年报》6.22练洪洋文）
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