银川“停运事件”后说听证

2004-08-12　来源：文摘报　 我有话说

从7月30日至8月1日，宁夏银川市6800多辆出租车停运。此前的7月27日，该市出台有关《规定》，将出租车报废年限由国家规定的8年改为5年。7月29日当地出租车司机代表曾到市政府上访，无果，就此引发停运事件。据报道，银川市政府已刊发通知，宣布终止新规定，同时要求出租车司机尽快恢复营运。6800辆出租车停运，不仅

使市民面临出行困难、交通瘫痪、“一些不法分子借机滋事”，而且导致两部政府规章夭折。这让我们看到，由于“出租车报废年限”直接关系出租车司机的切身利益，所以在制定相关法规方面，有关部门不可自作主张，必须事先征求利益双方的意见。

这个征求意见的过程，我们叫做听证。听证的作用就在于给各种意见一个表达与讨论的机会，它是政府决策民主化、透明化的保证之一。另一方面，银川事件也让我们看到了听证制度在一些地方形同虚设，有的索性不去听证，有的听证会不过是走过场而已。

在公共管理及决策中，我们需要的不仅是听证的形式，更需要听证的效力。这次停运事件凸显出了听证是不可或缺的，只有真正发挥听证的效力，我们才有望保证今后不再发生类似的事件。（《工人日报》8.5杨耕身文）