“民主分地”对国企改革的启示

2004-09-19　来源：文摘报　 我有话说

香港经济学家郎咸平对国内几家著名企业的质疑近期已演变成一场对国企产权改革的全社会反思。在经济学家们激烈的争辩中，清华大学教授秦晖的名字被屡屡提及，因为早在十几年前，这位从农民史转向经济史研究的学者就已在呼吁人们警惕国企产权改革中的不公正性。他最近撰文指出：

早在1980年代后期，官商官倒现象、价格“双轨制”下的以权谋私和承包制下的“公产私用”已经引起社会不满，政府也从只提“不正之风”到开始承认有“腐败”问题。但是那时也兴起了“原始积累时期不公难免”的论调。尤其是1988年前后，与“新权威主义”的同时兴起了“官僚资本是到商品经济的第一级火箭”之说，公然为那时还只是初露端倪的“以权占产”张目。

这一切使我产生了改革可能遭扭曲的忧虑。当时研究农民史的我，从农村改革之初小岗村“18个红手印”式的“民主分地”得到农民支持，想到这样一个问题：如果农村改革不是以“民主分地，起点平等”的方式脱离人民公社，而是把公社变成干部的私人庄园、把农民赶走或变成庄园苦力，农民还能支持改革吗？用农民的话说：“假如分配不公，架有的打哩”。

当初改革在更“传统”的农村能够势如破竹，在新文化、外来文化影响无疑更大的都市国企中却寸步难行，原因难道不正是“民主分地，起点平等”的公正性得到农民的广泛认同，而国企改革却缺少这种公正性吗？过去的平均主义会损害效率，但是起点平等的公正分地却是效率的保证。（《南方周末》9.9）