江苏《量刑指导规则》引发争议

2004-09-26　来源：文摘报　 我有话说

一段时期以来，一些案情相似的案件量刑不同，最受诟病的莫过贪污受贿案件，有时贪得多的没判死刑，贪得少的反而被判了死刑，引起人们不解。今年5月，江苏省高级人民法院通过了《量刑指导规则》，目的是使法官的量刑步骤和量刑方法有一个统一的标准。《中华人民共和国刑法》规定，个人贪污或受贿数额在10万元以上的

处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，情节特别严重的处死刑并没收财产。根据这一规定，贪污10万元以上的可以判处有期徒刑；无期徒刑；死刑，缓期执行；死刑，立即执行。而有期徒刑又分10年～20年之间各不相等。贪污多少判10年？多少判15年？目前并没有司法解释的明确规定。2000年，江西省原副省长胡长清因受贿500多万元而被判死刑。此后，这个标准似乎越来越宽松，深圳原海关关长赵玉存受贿900多万元被判无期徒刑。“贪多少判死刑”成为社会关注的热门话题。

有关法律人士说，江苏的这个规则，并未涉及到具体的罪种，也无法甚至无权对“贪多少判死刑”这样的问题作出统一的硬性规定。比如，贪污10万元以上、“情节特别严重”的就可判死刑。什么样的情节算“特别严重”？熟知我国法律的人士说，情节是否特别严重，标准全在当案法官的心里，这就是我国法律赋予法官的自由裁量权。而安徽省检察院前检察长宋孝贤提出：“我国法律赋予法官的自由裁量权过大。特别是贪污腐败案件，从10年到死刑，不仅尺度难以把握，还给司法腐败留有空间。”

据了解，对于这个量刑指导规则，不少基层法院的法官表示欢迎，而一些资深法官则持保留看法。他们说，这说明基层法院法官的业务素质还有待提高。他们最希望出“贪几万判几年，贪多少判死刑”这样的硬杠杠。那样办案就简单了，再不会办错案、挨批或者发回重审了。

（《中国青年报》9.19　丁婷　郁进东文）