1998年5月，专家们在首次中国牛奶科学论坛大会上呼吁，“为了民族的未来，请给孩子们一杯牛奶”。此后，学生奶计划推广到了全国大中城市的4500多所中小学校，日供学生奶200多万份。
按照有关规定，学生奶计划实行企业定点、专产专供、产品特别标识、非卖、价格核定等一系列行政管理制度。不过，这项看起来
辽宁海城豆奶事件之后，尽管“豆奶”和“学生奶”是完全不同的两个项目，但包括辽宁、上海在内的很多省市都紧急叫停了学生奶。随后又受非典疫情的影响,学生奶的供应也停下来。非典过后，学生奶虽在慢慢恢复供应，但整体供应量下降20％。国家学生奶计划推行为何不畅？
我国有这样一种惯例，就是通过层层审批抬高准入门槛来保证品质安全可靠，这就使得学生奶在操作过程中难以实现由市场竞争产生的公平。既然增加了环节，企业必然多付出成本，最终都是要由学生和家长来埋单的。这就会出现消费能力限制。
《中国改革报》10.19董克伟文
