东多西少：科技投入不平衡

2004-10-28　来源：文摘报　 我有话说

近日，科技部地方科技发展战略研究课题组的调查显示 全国有170个县的财政科技拨款预算为零，1000个县的科技投入总量只相当一个上海浦东区，800多个县的总投入不及东部沿海的一个县。我国科技发展不平衡的问题日益突出。

报告中称，2003年全国2861个县（市）的财政科技拨款为100亿元，占到县本级财政支出

的1.1％，全国人均8.2元。其中东部地区县（市）财政科技拨款达到71亿元，中部地区为16亿元，西部地区仅12亿元，东西部差距为6倍，同期县级GDP东西部差距为3.7倍。这表明科技投入差距大于经济发展水平差距。此外，全国目前仍有170个县（市）无财政科技拨款预算，主要分布于西藏（40个）、青海（22个）、新疆（24个）、甘肃（7个）、黑龙江（7个）等中西部边疆地区。

在全国县（市）财政科技拨款中，前100名的县（市）总额达到了50亿元，集中了全国一半的财政科技拨款，主要分布在东部地区，科技投入集中于少数县市的不平衡现状触目惊心。

地方科技进步发展水平逐年提高，但发展状况很不均衡，特别是中西部一些地区与东部发达地区的差距有进一步拉大的趋势，科技工作与经济和社会的发展需求存在较大的差距。调查分析表明，虽然不同省市区的科技经济发展水平不一致，但总体看，地方科技发达与地方经济发达是基本一致的：地方科技进步快，则相对经济较发达；反之，经济实力不强，科技也比较滞后。

（《科技日报》10.22刘恕文）