统计改革风暴将临

2004-11-14　来源：文摘报　 我有话说

2004年7月，国家统计局计算得出上半年GDP增长数据为9.3%。但各省统计局上报的数据进行加权计算，却表明GDP增长已经达到13.5%，相差竟达4.2个百分点。而经济总量（GDP总额）中央和地方数据亦相差19.8个百分点。

连续两个季度GDP统计数据不一致，引起了国务院高层的关注。随后，全国人大常委会副委员长蒋正华

在统计执法检查组大会上，怒斥了地方数字造假的现象。全国人大常委会组成统计执法调查组，赴内蒙古等地检查，同时还委托天津等地人大常委会对本地域进行检查。一场自上而下的“统计肃查风暴”就此展开。

为何各地方统计出来的数字，与国家统计局公布的数字偏差如此之大？

归咎原因，一是统计体制上的问题，二是统计方法存在问题。由于各级地方政府官员的组织考核和升迁与GDP密切相关，造成了对GDP数字的强烈追逐,因此地方的一些GDP数字就容易被层层“算”出来。而地方统计局的人事任命并非由国家统计局决定，这就造成了地方统计局局长的两难局面。

此外，统计方法的影响，也是造成GDP失真的更重要原因。教育、卫生和生活服务等行业大部分缺乏调查制度，获得全面和准确的数据变得非常困难。地区核算技术上存在重复计算，各部门之间数据不衔接。

所有这些问题已经引起了国家统计局和相关部门的重视，改革和完善GDP统计制度也提上日程。（《21世纪经济报道》11．8）