院士质疑三大垄断巨头

2004-11-28　来源：文摘报　 我有话说

近日，著名邮电专家、中国工程院前副院长朱高峰表示，信息服务业的壁垒必须打破，尤其要从法规、体制、观念上下功夫。

近年来，包括邮政、电信、广电等行业的信息服务业在我国迅猛发展。固定电话用户已达2.99亿，移动电话已超过3亿，电话网络和用户规模均已位居世界首位；互联网上网数已超过8000万，居世界

第二位；电视机保有量和有线电视用户数均占世界首位。但我们必须看到数字后面的问题。朱高峰坦言三大行业的弊端，电信业已实现政企分开，组成了五六个全国性大企业，但法制不健全，尚未形成规范化的竞争格局。一是广电目前仍处在政事合一的体制向政事分开的过程中，卫星直播电视一直受限，服务类型有重大缺失。二是地区发展不平衡还很明显，全国还有一部分边远贫困地区不通电话、电视。

各政府机构、企事业单位根深蒂固的大而全、小而全、垄断经营的观念，使得信息服务业难以尽快形成合理的产业链，利益分配上也缺乏规范依据。信息服务业要依附于电信、广电等网络，构成他们的增值服务，但电信、广电等长期以来的垄断观念不愿其他中小企业介入。在信息化领域，条块分割，各自为政的现象较普遍。（《经济日报》11.24）