入世3年地方政府跟不上趟

2004-12-16　来源：文摘报　 我有话说

从明年1月1日起，中国将进入一个关税和市场准入门槛大幅降低的“后过渡期”，将在商业、运输、金融、旅游等9个部门90多个分部门逐步实现承诺市场开放。“后过渡期”内，中国仍然必须向三个方向攻坚：

“地方政府入世”

政府的表现，直接影响着中国加入世贸组织后的“成绩单”

。有关专家评论：“加入世贸组织后中国政府表现很优秀，在法律法规的修改制定、经济发展环境营造等方面，取得了很大进展。但与经济社会发展要求还有不小差距。最‘显眼’的问题就是中央和地方存在政令不统一，中央制定的政策在地方上并不一定能够得到很好的执行。”地方干部对国际规则和惯例的了解不多，红头文件指挥企业投资的现象在地方上依然存在。美国前贸易代表、商务部长坎特认为，中国应该加强省一级地方官员的教育和培训工作，这是中国全面执行知识产权有关承诺的当务之急。

打造核心竞争力

我们的突出弱点是核心竞争力不强。以汽车为例，我们有了一个“黄金发展期”，数以百万计家庭圆了轿车梦。汽车年产量每年迈上一个百万级台阶，创造了汽车史上的世界纪录。但是中国包括汽车在内的许多产业普遍缺乏核心竞争力，难与国际巨头抗衡，一旦发生遭遇战可能“凶多吉少”。因此，中国一定要在重要产业掌握自主知识产权，形成核心开发能力。转换增长方式

2004年，我国在世界贸易的排名由第六位提高到第三位，但不能说我国的综合经济实力也成了世界第三，我国服务贸易还有相当的差距；此外，出口以粗加工、低附加值的工业制成品为主，其中外商投资企业产品出口占相当大的比例。专家强调，当我国对外贸易发展到一定规模时，就不必单纯追求扩大规模，应更多地注重外贸对整体经济利益的提高。

（《新华每日电讯》12．11　王立彬、邹声文文）