魏荣汉
村子里的人都盯着呢，看你竞选时做的承诺能不能兑现；“反对派”也盯着呢，看你上台是不是就能比他干得好；竞选成功的人心里也不踏实啊，几百
张反对票是真实存在的，干不好就要被撵下台……
;今年47岁的魏荣汉，出生在农民家庭，当了近20年的乡镇干部。
他还记得，在人民公社模式统治农村的时候，生产队长常常任意呵斥甚至打骂村民。每个人都敢怒不敢言。
“一个人怎么可以那样？”魏荣汉既不解又气愤：“能不能让村民来决定谁来领导自己，不再受人欺负？”
1982年，从山西大学农学系毕业后，魏荣汉开始担任乡镇干部，他似乎找到了答案：民主选举――只有让村民自己掌握了决定领导人的权力，领导人才可能处处为农民着想。
从那时起，他开始了漫长的等待，等待实践这个他从青年时代便日思夜想的方案。
“看到以前神气活现的村干部，现在对俺点头赔笑，俺才觉得，这个选民当得真有面子啊！”
1998年后，魏荣汉调任山西河津市城关镇党委书记。在这里搞民主选举，魏荣汉显得很有信心，“首先，要有一套严谨、详细、公开、公平的选举办法”。
村选举委员会如何成立？候选人如何产生、如何排列？怎么选举唱票、监票、计票人？如何保证秘密划票？如何保证选票不被夹带修改？如果候选人的票数都没达到法定票数，如何再次组织投票？
1999年春节过后，面对这些问题，在镇政府的讨论会上，自发地形成了两股力量，一股扮演找茬儿的角色，另一股寻找对付找茬儿的办法，吵翻了天。
几天后，一份有16条内容和14条注意事项的选举办法出炉了。
这份文件规定：村选举委员会必须由村民推选产生；候选人必须由海选或其他直接提名方式产生；候选人不得加入选举委员会；公布候选人后，必须经过20天方可投票；必须秘密划票；必须公开投票；必须在有村民代表监督的场所公开唱票；必须在投票当日唱票计票完毕；一律不得使用流动票箱；每位选民不能接受超过三人以上的委托投票，而且只限户内；所有与换届选举有关的决定，必须用广播、海报几种方式，通知选民……
魏荣汉说，所有的规定都有其不可缺少的意义：
为什么取消流动票箱？因为流动票箱最容易作假，最容易失去监督；
为什么不能接受三个以上的委托投票？为了保证每个选民的权利最大限度得以实现，同时防止村霸威胁选民；
为什么必须有20天的竞选期？就是要让候选人和村民充分加深了解；
为什么必须用几种方式同时进行公告？就是为了防止有人从中捣鬼，蒙蔽选民……
在只有900多名选民的西关村，几乎每天都有内容各异的竞选材料上墙。今天出现一张“誓为村民立壮志，敢叫西关换新颜”的保证书，第二天就有人回敬一张《评“誓为村民立壮志，敢叫西关换新颜”》的质问信；选民们上午刚接到一份竞选材料，下午就有针锋相对的驳斥材料接踵而至。
“那些日子，村子里的狗可累坏了。”老魏嘿嘿乐着，“都是整宿整宿地叫哇！”
有人说：乱了，城关全乱了。
魏荣汉却不这么看：“这不是乱，这是觉醒。”
至今，他还记得一位外号“土秀才”的选民兴奋地对他说：“看到以前神气活现的村干部，现在对俺点头赔笑，又递烟，又套近乎，俺才觉得，这个选民当得真有面子啊！”
“有反对者就不一样了，它可以避免当权者的腐败和决策失误，而且社会成本极低，社会效益极佳”
山西万荣县里望村是个有2000多口人的大村。老村委主任老刘五十开外，一生务农，作风正派，乐于助人，在村民中享有较高威望。在2003年的换届选举中，他连任的希望很大。
但是，意外发生了。“海选”候选人时，不吭不哈的老刘只得了个“第三”，被淘汰出局。而活动积极、旗帜鲜明的两位后生小张、小李以高票当选为合法的村委会主任候选人。
小李担任过多年的村党支部书记，时任村党支部副书记。有经历，有实力，有相当一部分铁杆选民，被称为“实权派”。小张虽无官无职，但思维活跃，此次竞选公开向选民承诺：如当选，自己出资15万元，作为村里引资上项目的启动资金，为村民谋福利，被称为“少壮派”。但是，事态的发展出现了戏剧性变化。
支持张、李的村民天然地形成了两个派别，摆开了决斗的阵势。这引起了村里一些老党员、老干部的“警觉”。他们认为，若他们二人中一人当选，必然会引起另一方无休止的反对与告状，村将永无宁日。老党员、老干部仍然希望新的村委班子是个没有反对派的新班子。他们开始做工作，实质是“责令”李、张二人退出竞选，力保老主任再次当选。
慑于村情及迫于压力，李、张二人答应了这个要求，分别以书面方式向选委会递交了不参加竞选的保证书。这样，老村委会主任，竟然成了惟一的候选人。
里望村看似风平浪静了。投票按期进行。
然而再次出乎人们意料的是，老主任的得票率未过半，而选票上“另选他人”栏中，又活生生地蹦出了仅次于老刘的小张、小李。
依照选举有关规定，需再次投票，候选人应为得票最多的老刘和小张。
小张来了个180度大转弯，立即写出书面申请：恢复他村委主任候选人的资格。
这下小李不干了，他拍起了桌子：“按原来向选委会递交的保证，除老村长外，谁也不参加竞选，谁也不能作为候选人。如果小张想当候选人，那谁也别想选成。”
在老党员和老干部的责令下，小张再次宣布退出候选人名单。
半个月后，里望村进行了只有一名候选人的等额选举，选票上仍保留“另选他人”一栏。
投票结果公布，小张在“另选他人”一栏中又以第一名的得票率蹦出来，且超过三分之一。小李和老刘追随其后。“少壮派”小张竞选成功。当选委会征求小张的意见时，他毫不推辞，表示愿意干。选委会据此确认小张当选有效。
听到这件事时，魏荣汉有些抑制不住的兴奋。“选举选举，没有竞争，就谈不上竞选。”
在里望村换届选举结束3个月后，魏荣汉到万荣县去调查。提到里望村时，乡党委、人大主席、民政助理员都说，“少壮派”的承诺已开始兑现，新的村委会工作也很得力，没有出现老同志们担心的“大乱”。
“他哪敢出岔岔啊？‘实权派’的人盯着呢，几百张反对票搁在那儿，他敢胡来吗？”乡里的人对老魏说，“别说下届选举结果怎样，届内的罢免还等着呢！”
这件事让任了十多年乡镇干部的老魏感到羞愧。
“我们的县、乡一级领导干部选举，哪一个不是举手如林、全票通过？但是结果呢？”他顿了顿，“一旦选上了，就没选民的事儿了。”
“但有个反对派就不一样了，它可以避免当权者的腐败和决策失误，而且社会成本极低，社会效益极佳。它的作用是纪律检查机关无论怎样也代替不了的。”
“无论如何，我们必须走到民主这条路上。这是历史的潮流，是人类政治文明的潮流”
在几届换届选举的尝试中，魏荣汉发现，凡是竞争激烈的，都是那些集体经济发达的村落。但另一方面，这些村子里矛盾最大、上访最集中的问题，也是集体经济中的问题。这些与村民生计密切相关的村务，既是村民积极参与竞选的动力，也是阻碍他们享受真正民主权利的心理羁绊。
2003年，山西河津市下化乡老窑头村发生了全国皆知的“天价村官”事件。魏荣汉清楚，如果背后没有巨大的利益，没有人会花230余万元竞选村官。但是，老百姓为什么不珍惜手里的民主权利，向钱投票呢？魏荣汉经过近一年的调查研究，结论是：这是多年农村政治经济管理体制矛盾的集中反映。
老窑头村地处有名的“煤乡”。十多年来，煤矿包给谁，上缴利润多少，都由村委和党支部说了算，村民从没有说话的资格。一口年产值几百万元的煤矿，村里每年收的承包费只有8万元，村民分文捞不着。
但是，村里先富起来人都是历届村委、党支部干部。他们在城里购置了价格不菲的豪宅，开着豪华小汽车，拥有巨额财产。当了几年村官后，全家便一举完成从农村到城市的“移民”。
村民们反映：“谁当了村干部，煤矿就是谁的”。而对于承包合同内容、村民如何监管的问题，他们的回答多是：不知道。
在这种情况下，大多数村民对村干部、对民主、对法律，都已不抱希望。“谁当都一个样！”“啥承诺，都不算数。”他们更愿意在自己手里的选票还有点用处时，拿来换钱。
“有人说，农民素质低，不配享有这种民主权利。”从老窑头村回来后，魏荣汉十分苦闷，“其实谁也不憨，老百姓心里比谁都明白。他们也在权衡：拿到钱，总比选完了啥也捞不着强。”老窑头村的问题，是民主制度不健全的问题。
出乎意料的是，即使发生了老窑头“天价村官”事件，魏荣汉依然坚定地站在推进民主选举一方。“有，就比没有强！竞选人能花这么多钱去买选民手里的票，正说明他们也看到了决定谁当村官的权力转移了。民主是一个过程，也是一种习惯。指望一天两天就能养成这种习惯，可不成。”
从1995年到2003年，魏荣汉从三届村委会民主换届选举中，越来越明晰地感觉到了希望。他刚在城关镇走马上任时，从每天一大早直至深夜，不断地有村民来上访。但民主换届选举后，上访量明显减少了，也没有出现一些老同志担心的“大乱”。
“村子里的人都盯着呢，看你竞选时做的承诺能不能兑现；你的‘反对派’也盯着呢，看你上台是不是就能比我干得好；竞选成功的人心里也不踏实啊，几百张反对票是真实存在的，他心里也得寻思寻思：干不好被撵下台，多丢人啊！”
在魏荣汉回访过的村子里，大多数村民愿意接受民主投票的结果，一些没有竞选成功的人，不仅担负着强大的“监督”职能，还摩拳擦掌，准备三年过后，再次参加竞选。
魏荣汉说：“无论如何，我们必须走到民主这条路上。这是历史的潮流，是人类政治文明的潮流。”
（《中国青年报》2.2）
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