宁波百名人大代表先后辞职

2005-03-24　来源：文摘报　 我有话说

郭保荣是浙江宁波市海曙区第八届人大代表，当选时是月湖街道办事处主任。2004年6月，郭保荣被调到区重点工程建设指挥部任副总指挥。履任前，郭保荣递交了一份《辞去区八届人大代表职务的请示》。郭保荣认为，自己既已调离原工作岗位，对原选区月湖街道的情况不可能像原来那样了解。“既然不能很好地在人大代表的位置上为大家服务，就不妨辞去这个职务，把位置让给别人。”宁波市某县的基层干部刘方（化名），2003年当选县人大代表。2004年夏，刘方出任县政府某局局长。不久，刘方接到县人大常委会的通知，建议他辞去人大代表职务。而按规定，他的人大代表任期还有4年。在他的印象中，只有犯了严重错误，诸如犯罪等，才会被终止人大代表资格。刘方思虑再三，他最终还是递交了辞职报告。

2003年7月，宁波宁海县人大党组向县委递交了一份《关于实行县人大代表辞职制度的报告》。《报告》首次提出实行县人大代表辞职制，同时提出限定县人大代表辞职的三种情形：一是因工作需要由组织推荐并当选为县人大代表的镇乡、街道和县级机关部门领导干部，工作岗位或工作职务变动的；二是由于身体健康原因，不能执行代表职务的；三是其他情形需要辞去代表职务的。

据悉，这一两年来，宁波各县、区人大代表辞职的，在百人以上。宁海县有26位县人大代表“请辞”，但其中只有3人是因有违法行为被“劝辞”的。

这一辞职制度在一定程度上解决了乡镇、街道办事处继任官员的人大代表身份问题，也打破了人大代表的任期“终届制”。然而，对此社会上也有争议。有人认为，这种辞职制是行政规则对选举规则的侵害，是人大工作的错位。

有关同志认为，建议“官员代表”辞职，是“当前地方人大代表选举制度的延续，是对选举制度设计缺陷的补充和完善。”

（《中国青年报》3.17　董碧水／文）