四川省汉源县以原县委书记汤福锦、不法商人彭氏兄弟为主体，形成一个以私利为纽带的官商利益集团。2004年，这一官商勾结不法利益群体被四川省纪委查处。
公权开路掠夺社会财富
1998年，汤福锦任汉源县委书记。彭瑕为、彭瑕谋兄弟通过送干股、分红利等手段拉拢汉源县党政干部，
“官商利益共同体”结成后，汉源县市场经济规则逐步让位于权力规则，公权开路掠夺社会财富的过程开始了。
短短几年中，彭氏家族操控的企业注册资本达到2亿多元，占汉源县国有资本法人企业注册资本金的76.92%和私营有限公司注册资本金的64.30%。1997年，彭瑕为通过“活动”，当上了县人大副主任，彭瑕谋当上了县乡镇企业局副局长。
“官商利益共同体”取代党在基层的执政地位
彭氏家族在政治上有权力、在经济上有实力、在社会上有影响力，在汉源县一手遮天。截至2004年，彭瑕为控制着县化工总厂等大企业，彭瑕谋拥有安乐铅锌矿等6座矿山、经营着大湾电站等3个电站，彭瑕谋的侄子彭昌国拥有3家企业、5个电站，彭瑕谋的4个侄女婿也都经营着大大小小的矿山、电站。
彭氏兄弟与汉源县主要领导狼狈为奸，控制全县政治、经济，几乎取代了党在基层的执政地位。老百姓说，汉源不是共产党的天下，是彭家的天下。党和政府的政治形象严重受损，威信扫地。
“官商经济”导致社会混乱
在“官商经济”横行的汉源，产业发展受制于政府权力而非市场规则，一些干部对经营者的违法违规行为放任自流，甚至有意庇护，导致非法采矿、偷税漏税等行为十分普遍。彭瑕谋经营管理的马托铅锌矿等矿山，非法开采铅锌矿产资源达5.7万吨；造成矿产资源破坏的价值530万元。一些有关系的大小矿主也拼命乱挖滥采各种资源。汉源新一届领导班子在整顿矿业秩序过程中，仅炸封、砌封的非法煤井就有53口，清理了36个砂石开采场。
“黑金政治”造成社会不和谐，使执政为民变为“执政为钱”，干部无心认真履职，社会矛盾日积月累。
民怨最终演变成大面积的民愤。2004年10月，汉源爆发移民大规模群体事件。由于被官商利益集团长期控制，汉源党委、政府在关键时刻无法赢得群众信任，发挥作用，致使事态完全失控，造成社会秩序的混乱、失控。
（《?望》2005年第22期 刘亢等／文）
 |
