笔者在美国马萨诸塞州教育部任职一年有余,深切体会到什么是”清水衙门”。
首先,由于是非盈利性机构,全年没有一分钱奖金,不发任何实物,也没有交通、住房等补贴,惟一的工资外收入是学位补贴,但也少得可怜。我主管州立统一考试的数据分析与评估政策的研究,年薪勉强堪与中小学教师相比。部长、副部长
其次,整个教育部没有一辆公车,上自部长,下至清洁工,全部自行解决交通问题。如果在本州和邻州出差,一律开私车,每英里(相当于1.6公里)仅补贴二三毛汽油费。出差在外每天允许报销20多美元伙食费,大约能吃三顿快餐。公款吃喝、公车私用的美事是不用费神琢磨的。毕竟,政府部门花的是纳税人的钱。一旦有公款私用的恶行,官员们轻则公开道歉,重则遭解职甚至被起诉。
值得注意的是,教育部400多名员工,所用的两栋办公楼都是租来的。前几年整个部门驻扎在波士顿南郊,后来由于那里地价上涨,便”举家”搬到北郊一个更便宜的地段。可苦了那些在南郊买了房子的职员,单程路上起码要花一个小时。每天早上来要签到,下午走要签出,规定要呆够8小时(工作7.5小时,再加半小时午餐)。
政府对公务员的吝啬换来的是对学生的慷慨。马州每个普通中小学生每年的教育经费约为7000多美元,英语有困难的移民学生、身体有残疾的学生、家庭收入低的学生,每人每年可拨到数千美元的额外经费。此外,没有拿到高中文凭的毕业生可以免费在以前的高中参加辅导班,并可无限制地免费参加州立高中毕业考试。在大学学费连年上涨的情况下,公立中小学永远是学费、书费全免,穷学生并可根据家庭收入享受免费或减价的午餐。
(《世界博览》2005年第8期)