多半人口没有“户籍”不正常

2005-08-11　来源：文摘报　 我有话说

日前，北京市“十一五”规划市民建言会首次举行，人口压力问题成为焦点。不久前，深圳市出台的人口规模控制政策，也引起了很大的争议。

就一般原则而论，很多人会赞成自由迁徙、权利平等这样的政治理念，但城乡分割的户籍制度，产生了对立比较严重的城乡两大利益集团。如果骤然打破两者之间的壁垒（不只是

户口形式），后果无异于一场社会动荡。例如，单单宣布农民可以获得城市居民一样的养老金或退休工资待遇，那么，城市政府财政将立刻破产。再比如，按一种建议，让城市政府给一切愿意进城的农民提供廉租房，后果也相当惊人。我有保留地赞成深圳市“以房管人”的做法。

中国农民的兼业将是长期存在的经济现象，但我们要积极推动农民的就近兼业，而不是长距离的跨省流动兼业。要让农民在城市住下来，成为城市居民，除非他们是城市郊区的农民。

一个城市有多半人口没有“户籍”，终归是不正常的事情。城市政府应根据自己的财力和环境承受能力，适度地扩大城市住房的供应，尽可能地把非户籍人口转变为户籍人口，为推动中国的城市化进程作出贡献。（《新京报》8.8）