总警司受贿露马脚
上个世纪60年代末70年代初，警察部门是香港腐败的重灾区。一个典型的案例，便是“葛柏案”。
葛柏是英国人，技术职务是总警司，行政职务则是香港警务处九龙区副总指挥官，实际主持分区工作。葛柏从警22年间，立功无数，曾获得过港督和英女皇嘉奖
葛柏受贿的马脚早在1971年便已显露出来。当时加拿大有关部门对于一笔存在加拿大某银行的1.2万加元存款产生怀疑。这笔存款的户主名叫“卓柏”，身份是外交官，实际是香港的一名警察。加拿大方面将此事通报给香港，设在警察署内的香港反贪污室立即成立专案小组。在与专案组斗了两年后，葛柏自知后力不继，便想出一个办法：提前退休。警务处意识到，只要他退出警界，专案组遇到的阻力会减小，破案的可能性会增大，因此批准他于1973年7月退休。葛柏立即着手转移财产。他为自己设计好的后路是去加拿大。
作为总警司的葛柏很清楚，自己唯一的出路只有外逃。1973年6月8日，葛柏登上飞机，从新加坡转机飞回了英国。
1974年，专案组从葛柏的寓所及汽车里搜出三本账。对账本进行分析后，专案组发现葛柏收受贿赂的范围遍及九龙、新界各区及离岛，涉及的单位达到3000余家，包括歌厅、妓院、麻将学校、鸦片烟档等各种黄赌毒馆所，受贿总额不少于430万港元!这个数字让办案人员惊呆了。在上世纪70年代，葛柏平均每年的薪酬大约只有2万元，430万元与他的收入完全不符。
组建廉署 捉拿葛柏
当葛柏收受贿赂430万元和逃离香港的消息被报界捅出之后，香港市民愤怒了，纷纷上街游行，打出了“反贪污、捉葛柏”的大幅标语。那些长期呼吁要建立一个独立反贪机构的人也开始四处活动。
面对巨大压力，港督麦理浩委任高级副按察司百里渠成立一个调查委员会，彻查葛柏逃脱的原因以及检讨反贪工作。百里渠用很短时间提交了一份调查报告，建议改变反贪室因隶属于警察部门而根本无法独立侦查的局面，成立一个独立的反贪机构，实施更为严厉的反贪污法。
总督麦理浩异常重视这份报告，又在立法局会议上提议设立一个独立的肃贪机构。1974年2月15日，香港廉政公署宣告成立。廉署直属于香港总督，其他任何机构任何人都无权干涉廉政专员的工作。这使廉署拥有了很大的权力。
葛柏的档案被迅速从反贪室转至廉署，这是廉署的第一案。为了找到葛柏犯罪的人证，廉署努力了好几个月，希望有关人员出面指证葛柏，但没有一个人站出来。就在此时，廉署得知湾仔警署的一名华籍警司曾经向葛柏提供过2.5万元贿款。廉署拘捕了这名华籍警司。经过一番激烈较量，华籍警司表示愿意当廉署的污点证人。
正是凭着这2.5万元贿赂的证据，廉署向英国当局提出将葛柏引渡回香港受审。1975年2月17日，葛柏被押回1个多月后，香港维多利亚法院开庭审理此案。最终，法庭认定葛柏受贿2.5万元罪名成立，判其入狱4年。
对于这样的判决结果，普通的香港市民显然是不满意的。但是，就法律意义上说，主审法官杨铁梁认为，这已经是香港司法史上一次不小的胜利。因为第一次因贪污罪将一名高官送进了监狱，在香港反贪史上，开创了一个极其重要的先例，也为后来廉署卓有成效的反贪工作，打开了良好的局面。 （《廉政公署全传》黄晓阳著中国长安出版社出版）
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