3月27日，中共中央政治局进行第30次集体学习，主题是“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”。
“十一五”规划纲要在全国人大审议通过后，第一次中央集体学习便点题“安全生产”，其中蕴含着深意。
我国安全生产形势严峻。来自国家安全监管总局的统计表明，我国现状是事故总量
在党的十六届五中全会上，“安全发展”的概念首度出现在党的重要文件里。新提法的出现，标志着从“安全生产”到“安全发展”这一理念的变化。
从“安全生产”到“安全发展”，决不只是称谓、说法、概念的变化，体现了科学发展观以人为本的要义。“安全生产”只是一项具体的、事务性的工作，没有与国民经济发展的大局发生直接联系；而“安全发展”则是一种理念，是对经济发展方式和道路的选择，将会从宏观的高度对“安全生产”工作起到统领作用。
国家安监总局的一位负责人指出，“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，更加重视安全生产，并真正摆到重要战略位置上来。
“安全发展”不仅要在观念上、认识上高度重视，关键还在于把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立“监测监控－预测、预警－决策、救援－恢复、重建－总结”的立体化体系。要将重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。（《?望》2006年第14期）
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