1969年7月，工程历时10年、总长度“可以把广州和哈尔滨连起来”的河南林州红旗渠竣工。红旗渠与南京长江大桥一道被周恩来总理自豪地誉为“新中国的两大奇迹”。但目前，“红旗渠”隐现的断流危机日渐突出。红旗渠首次断流始于1997年，其后便挥之不去。时间最长的一次发生在2002年间，当时这条全长1500公里“人工天
山西省发鸩山东麓的漳河(分清漳河、浊漳河）为红旗渠的水源。上世纪60年代，浊漳河河水基本上只有红旗渠一家使用，但后来，山西境内相继修建了3座大型水库、80多座中小型水库，河南、河北两省则分别修建了水渠及水电站。由于缺乏统一规划和管理，漳河水资源的供需矛盾日益凸现。
1993年，为了解决好漳河用水问题，国务院牵头成立了管理局，对河南、河北、山西三省边界地区的108公里河段实行统一管理。不过，由于管理局对漳河上游水库没有调度权，缺少全流域水资源统一调配的机制和手段，所以红旗渠的水源问题并没有得到有效解决。
业内人士指出,实现省际间的“联合调度”涉及到水权分配,而水权分配要由国家水利部门来协调解决。这一系列程序和环节中，不仅关系到各方的切身利益，也涉及到现有体制的改革突破。（《羊城晚报》5．29）
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