今年2月，国家发改委调研组赴陕西华阴市调查后发现，发改委于2003年以“急件”将5906万元移民迁建补助专项资金下拨到华阴市后，“应急资金”竟然一直“躺”在各级政府账户上“睡大觉”。到今年7月20日，发到受灾农民手中的建房补助资金，不足国家下拨资金的1％。
华阴市移民局介绍，2003年洪灾后受灾农民都
为什么2003年灾民就“都表示愿意搬迁”呢？因为这是向国家发改委申请“应急资金”的必要条件。但钱到手之后，有灾民披露：为“配合”市里的工作，2004年华西镇组织人员统一替受灾农民填写调查表，“表示不愿意搬迁”，为截留这笔钱找到了绝好的借口。
这件事情暴露出国家财政专项资金管理和使用体制存在一些问题。一是“嗷嗷待哺”的地方和基层政府把相当精力用于“跑部钱进”，跑的一方不惜弄虚作假，被跑的一方难免设租寻租，经济上、政治上成本都很高。二是专项资金管理和使用的质量较低，往往好事办不好、办不到位。直接造成了行政效率的低下。以笔者之见，华阴事件再次表明，专项资金管理和使用的体制必须改革了。（《新京报》8.4)
