8月2日,广东省疾病预防控制中心免疫规划所主任罗耀星受贿一案在广州市中级法院第二审判庭首次开庭。
据检方指控,罗耀星伙同其手下蔡汉港共同受贿1162万元,其中罗耀星分得707万元。此外,罗耀星还单独收受贿赂款411.5万元。该案是“窝案”,广州市海珠区检察院已立案10件,涉及10人,其中公职人员7人,涉
出租屋惊现千万元
罗耀星案发,对广东省卫生系统来说犹如一场地震。广东省卫生厅一位领导表示:“罗耀星只是一个科级干部,居然收了那么多钱,令人震惊。”
一位熟悉案情的人士说,罗耀星案发生在广东省疾控中心更是让人意想不到。省疾控中心是正处级事业单位,在2003年之前处境艰难。非典发生后,政府加强了对各级疾控系统的财政投入,“但总的来说仍是一个清水衙门”。然而,掌管免疫所的罗耀星却“富得惊人”。
今年4月26日,罗耀星向侦察机关投案自首,随即交代了自己窝藏赃款的地址。侦察人员在一间出租屋内发现了近1200万元人民币现金。“我不敢花,也不敢存银行。”罗耀星承认,这些现金都是这几年来所收受的贿赂款,原本放在家中,后又不放心,今年找了间出租屋专门存放赃款。
据罗耀星妻子对检方所作证词,罗耀星尚有400多万元的现金存放于其母的住处,与之一同存放的还有3本存折,上有200多万元。罗妻作证时称,三者所加近1800万元,都是罗耀星从非法渠道得来。
罗耀星的敛财术
罗耀星案涉及四名行贿人,分别是上海生物制品研究所广州办事处主任阮某,长春生物制品研究所广东办事处主任黄某,兰州生物制品研究所广州办事处主任阿忠以及广州健业生物制品有限公司柯某。
2000年,广东省卫生厅发文,规定全省各地的预防用生物制品统一由省疾控中心向生产商定购,再逐级向市、区、县疾控系统供应。广东就此在国内率先建立由省疾控中心统管一、二类疫苗的高度集中的体制。
为此,广东省成立预防性生物制品管理委员会,决定全省采购疫苗的种类、生产厂家及价格。这个委员会有13个成员,罗耀星是其中之一,并兼任办公室主任。
4个行贿人在证词中不约而同地提到,给罗耀星送钱是迫于无奈,是打开广东疫苗市场的唯一通道,“也为了避免罗耀星给疫苗销售制造障碍”。
据调查,罗耀星先后22次接受黄某共计364.5万元的贿赂款。
2001年3月,为了让“上生所”的水痘疫苗进入广东市场,黄某找到罗。罗告诉黄,“上生所”的水痘疫苗已进入广东市场,每售出一支必须支付罗耀星等5元钱。黄最终答应每支疫苗付给罗4~5元的推广费。2000年以来,“上生所”广东办事处在省疾控中心总计销售1亿多元的疫苗,而2001年以前的疫苗销量很少。
“上生所”广州办事处2000年后与罗耀星达成的协议是,罗耀星等人从水痘疫苗中抽成5元/支、流感疫苗2元/支,“非典”后改为1元/支,其他疫苗均有标价。阮某送罗和蔡共计302万元。
柯某则按代理费的固定比例向罗耀星支付贿赂款。2001年至2006年,广州健业代理销售天坛公司疫苗1.5亿元。柯把每年代理费的60%给了罗耀星和蔡汉港,二人从柯某处取得的行贿款共计600万元。
阿忠从2002年开始担任“兰生所”广州代表处主任。“2002~2003年的时候疫苗销量少,钱是随便给的。2004年后业务量增多,我们把代理费的50%给了他们。”从2002年9月到2006年2月,罗和蔡先后6次接受了阿忠的贿赂款260万元,其中罗分得155万元。
此外,业界都传闻罗耀星是个“胃口很大的人”。
“他们到后来简直是疯狂,直接提出要收多少钱。”中国生物技术集团内部一位知情人士透露,罗耀星曾直接向“上生所”索贿50万元,作为疫苗进入广东市场的敲门砖。 (《21世纪经济报道》8.3)