现在，农民工群体不得不面对一个隐忧――农村无法“养老”、城市拒绝“养老”。
随着老年社会的到来，我国农村老年人的比例越来越大。传统上农民养老一是依靠家庭；二是依靠土地。然而这两种传统的养老方法，已不能真正让农民工老时生活有保障。
农民工“老无所养”增加社会风险
外出务工农民年老生活得不到保障，将可能成为城市流浪贫民，带来社会问题。目前，东部沿海省市城乡交接处的租赁屋内、火车站广场、立交桥下，已经出现了不少流浪贫民，如果加上老无所养的农民工，这一问题将更加突出。
一项调查表明，90.2%的农民工没有参加养老保险，现阶段推行的养老保险基金区域统筹，与农民工跨省区流动存在较大矛盾，即使务工期间年年月月缴费不止，也很难跨越“农民工累计缴费15年才能享受养老保险”这道高高的门槛。
据川渝黔劳务部门统计，目前45岁以上的农民工约占农民工总数的30%，他们因年老将逐渐返回农村。以重庆市为例，15年后返回农村的农民工将达到两百万左右，如果现在不解决好其养老问题，到那时采用发放农村低保形式解决，以每人每月最低生活标准100元计算，财政每年需付出近30亿元。这将是一个沉重的包袱。
专家认为，农民工养老保险制度的缺失将进一步拉大东西部差距，增加统筹区域经济发展的难度。
建立全国统筹养老保险
川渝黔等地的基层干部建议，应为社会养老保险单独立法。要充分考虑广大农民工的利益，做到谁为经济发展做出了贡献，谁就应该享受相应的待遇；充分考虑农民工流动性大的特点，制定灵活的政策，让农民工在一个企业解除劳动合同后，能顺利、方便地把养老保险关系转移到新的工作单位，使养老保险关系得以延续。只有这样，农民工年老后才能真正享受社会养老保险福利。
同时，应适当降低农民工参与养老保险的门槛，增加他们参与的积极性。如东部经济发达地区，可以参照西部地区职工年均工资收取参保农民工养老保险费。每月每人200元左右即可，如果夫妻两人同时获得养老保险金，就可以过上较为稳定的生活。
如果全面推行社会养老保险全国统筹，按西部地区较低标准，一个工人每月可收取养老保险费（税）180元左右，全国2.5亿农民工一年可收取5400亿元左右，十年后加上利息可积累7万亿元左右，那时也是农民工返乡高潮的时候，全国统筹支付农民工养老保险费应该能够办到。
社会养老保险全国统筹后，应该建立便于跨地区转移养老保险关系的机制，如实行电脑全国联网，像银行卡一样，发放全国流通的养老保险卡。农民工不论转移到什么地方，都可以凭卡缴纳社会养老保险费，凭卡领取养老保险金。（《?望》2006年第38期）
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