尽管中央土地调控措施三令五申,某些地方囤积土地之风依旧。一些开发商与当地政府及官员形成利益机制,这是土地案件频发、查处阻力重重、调控效果受影响的重要原因。
“前年五部委来查过,村里撒了些毛豆种子应付,以后就一直撂荒。”上海市青浦区徐泾镇的村民很心疼,“多好的水田!宁让抛荒,不让耕种,
广东惠州市惠阳区一块52万多平方米的土地原本属于当地的两家公司,但他们在拿到土地使用证后,又成立了一家新公司,将土地使用证过户到新公司名下。然后,两家公司从新公司撤股。土地换了东家,操作者成功地偷逃了巨额土地转让税费。
为了招商引资、出政绩,一些地方政府领导默许甚至支持土地违法行为。地方国土管理机构的人事、财政关系都隶属于地方,对于地方领导批条子往往无能为力。况且,土地出让金收入是地方政府重要的税收来源之一,有的城市甚至是主要的财政收入来源。这也是土地案件频发、查处阻力重重、调控效果受影响的一个重要原因。可见,“利益链”不破除,“土地迷局”难解。(《经济参考报》9.20)