日前，河南省法律界较有影响的10名律师，把两份《法律建议》寄往全国人大常委会和国务院，明确提出，“全国各地暂住证及类似制度严重违反法律，应予审查撤销”。
2003年《行政许可法》颁布后，全国许多城市相继取消了该制度。但从今年年初开始，全国一些省市的公安机关，在“治安形势反弹”的压力下，发出
2004年7月1日实施的《行政许可法》没有赋予国务院各部委（如公安部、财政部等）和省级政府设立行政许可的权利，所以原来由其发布的行政规章不应该继续执行。尽管省级政府可以设立为期一年的临时许可，但是一年后他们必须报请同级人大批准、形成法规后公布。然而到目前为止，全国没有一个省级政府通过有关暂住证的行政法规。
针对外地人群不办暂住证就不允许在本地居住的规定，有律师认为这是典型的行政许可行为；一名中华人民共和国的公民，在自己的国度里还需要办理“暂住证”，这不符合最基本的法律精神。
10名律师在致全国人大常委会和国务院“建议书”的最后写道：2006年颁布实施了《居民身份证法》，已经对人口流动管理的证件问题作了详细规定。没有必要再采取暂住证制度。 (《法制晚报》12．26)
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