2005年8月2日，浙江省余姚市规划局作出一处罚决定，认定市民朱利峰未经审批，在自己住宅四周建造违章建筑，责令于同年8月5日前自行拆除。
朱利峰不服处罚决定，向余姚市人民法院提起诉讼，法院认定余姚市规划局处罚决定合法。其间，余姚市人民政府组织力量强行拆除了朱利峰的违章建筑。
2006年2月
在诉讼请求被余姚市人民法院判决驳回之后，朱利峰上诉到宁波市中级人民法院。
法院认为，根据《城市规划法》规定，在当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的情况下，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，在法律对执行程序和执行主体有明确规定、且未授权地方政府规章可予变更的前提下，《宁波市违反城市规划建设处理办法》不能作为余姚市人民政府证明实施强制执行行为合法性的依据。近日，宁波市中级人民法院终审判决，认定宁波余姚市政府组织强制拆除违章建筑的行为是违法行为。(《京华时报》1.7)
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