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要守住耕地18亿亩这条红线

2007-04-22 来源:文摘报  我有话说

国土资源部最新调查结果显示,近二十多年来,我国耕地数量呈现不断减少态势。温家宝总理在今年的政府工作报告中强调,在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,并特别指出,一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。

国土资源部有关人员指出,在影响耕地数量的四大因素(建设占用、灾毁、生态

退耕、农业结构调整减少耕地)中,退耕还林已经成为影响耕地保护的最主要因素之一。

他认为,种田效益比较低是事实,但解决问题的思路应当是积极找措施想办法,怎样让种地的效益别那么低,而不是牺牲耕地。

目前,地方政府为追求政绩与财政收入增长,促使投资高增长的冲动依然很高。2006年,国务院对土地违法继续保持高压态势。但令人忧虑的是,尽管采取了各种措施,违法用地仍数量较大。一些地方政府为招商引资、出政绩,背后支持、默许土地违法的现象仍然存在。并且土地违法出现“梯度西进”的新动向。一些较大规模的违法用地随着一些工业项目向中西部转移而转移,一些中西部地区盲目照搬东部的做法,为了上项目不惜乱占滥用耕地。一些地方政府擅自向开发商承诺提供大量土地进行成片开发,有的一个协议就提供四五十平方公里的土地。

近几年东部部分城市违法用地面积占新增建设用地面积的5%~10%左右,而中西部地区部分城市违法用地面积占新增建设用地面积的50%左右。国土资源部有关负责人表示,2007年将对当年耕地保护责任目标履行情况实行检查,严格落实土地管理和耕地保护责任制。

(《?望》2007年第16期)

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