警惕制约群租的连锁反应

2007-09-02　来源：文摘报　 我有话说

近日，上海市房地局下发通知，对2005年版的《业主公约》、《业主临时公约》示范文本进行增补，新增制约“群租”的新条款中规定，民房出租，一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住。（见京华时报8月29日）

上海房地局此次下发的“示范文本”，还不能说成是政府的政策性法规。对小区业主大会来说，其更大

的功能归属应为价值参考，而不应具有强制力。但是，必须承认，当前业主自治尚不成熟，很多地方业主大会还习惯于接受房地局“管理”，而房地局本身又集结着浓烈的“父爱主义”，如此示范文本自然很容易在施行过程中异化为地方行政性法规。正因为如此，我们才不能掉以轻心。

其实，谁不愿意拥有舒适的私人空间，而去主动选择“集体宿舍”居住呢？在上海、北京等地，由于租房价格过高，以至于很多“白领”都不得不选择“合租”。对于广大的外来工与城市低收入群体而言，他们那点菲薄的收入，更是难以支撑昂贵的租金，在不得已之下，他们才选择便宜的“群租”、“合租”房。

“一间房只能出租给一个家庭或一个自然人居住”，实际上将上述那部分合租群体从“拼房”中挤出来，他们要么为此付出更大的房租代价，承载更大的经济负担；要么被迫背负巨债去买房；要么只能离开这样的城市另谋发展。每一种结局，都伴随着民生的艰难与沉重。这也说明，这样的公共管理，离体恤民生太远。(《潇湘晨报》8.30)