5年前，霍士龙(化名)因为携带46.384公斤黄金，被当地公安人员以涉嫌非法经营罪立案侦查，他所携带的黄金也被公安机关扣押。3年后，霍士龙被法院宣告无罪，但他的黄金再也找不回来了。
霍士龙经过了解，2002年9月26日，经侦支队已将所扣押的黄金出售给中国人民银行的当地支行，总售价380多万元。经侦支队称
霍士龙认为，他于2002年9月21日被公安局经侦支队抓获，携带的黄金等物品被扣押，9月26日扣押的黄金被出售，而此时霍士龙还只是犯罪嫌疑人，并不是犯罪分子，被扣押的物品公安机关有保管的义务。另外，该46余公斤黄金是涉案证物，应该待法院作出生效判决后，由法院通知查封、扣押机关上缴国库，查封、扣押机关应当向法院送交执行回单。
目前，霍士龙正在酝酿起诉当地公安机关。律师分析，如果他一旦胜诉，那么国家将面临几百万元的赔偿；如果败诉，就暴露出司法机关在查扣物品制度上的缺陷，当事人的权益无法得到保障。
2002年8月至9月，霍士龙在无黄金收购许可证的情况下收购黄金的行为，在案发时违反了《中华人民共和国金银管理条例》第八条，系非法经营行为，后因国务院下发文件取消了黄金许可证审批，根据《中华人民共和国刑法》第十二条规定，霍士龙的行为不构成犯罪。
近一时期以来，因为被有权机关罚没、扣押物品损毁灭失而引发国家赔偿案件和其他诉讼，呈上升趋势。由于进行物品查扣的执行主体众多，有司法机关也有行政执法机关，再加上各有权机关做法和重视程度各有不同，个别地方存在对罚扣物品保管上的漠视，导致被执行对象部分财产的贬值、损毁、丢失。
专家建议，国家应该尽早研究制定一部罚扣、冻结款物的统一规范。(《法制日报》9.2)
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