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周期性修改是党章发展的基本规律

2007-10-21 来源:文摘报  我有话说

党的十七大于今年10月15日隆重召开,党章的修改成为关注热点。在大会召开前夕,记者采访了中央党校教授、著名党建专家叶笃初。

记者:有不少党员希望十七大能将全面落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会等战略思想写进党章总纲。

叶笃初:党的章程是党的根本大法。其中,党的纲领是一面公开树立起来的旗帜,外界经常根据纲领来判断一个党。对于党自身来说,它又是党的团结一致、始终一贯的活动的必要条件。党章在党的生活中的地位,由党章的性质、内容及其产生程序所决定。中共党章是以全党名义确定的规范纲领、政策、组织、纪律等等的基本文献,如同一国之宪法,在中共政治生活里,是立党的政治根基和最高法规。

  记者:中共历史上已经有15部党章,对此,您怎么看?

叶笃初:是的,看来,实际上每一次党代会都要制定或修改党章。

除“文化大革命”中党的九大、十大两次非正常性修改之外,党章每改一次就有一次进步。这种进步,从根本上说,是党的整体进步的反映,是党在长期奋斗征程中从小到大、从尚欠成熟到完成成熟的结果。也可以认为,中国共产党党章的发展,在一定意义上是党的历史的写照。周期性的修改是党章发展的基本规律。

记者:这些修改一般集中在哪些方面呢?

  叶笃初:一般而言,对党章的修改集中在这几个方面:一是把新的政治实践已经证明是正确的政治原则和组织原则,包括带原则性的政治的、组织的结论,以党法的形式正式规定下来,使全党更加自觉地坚持下去;二是把党的生活所面临或已存在的问题,以预测和预防的角度作出新的正式规范,提出要求,避免新形势下一些党组织或党员迷失方向,铸成错误;三是把原来党章中已经载明或作了规定的,不论是内容还是语言表述,现在证明并非完善乃至存在错误,或者已经过时而不适用了的,加以修改、删除、调整,使党章的内容和形式更趋科学、完善;四是把其他需要在党章中规定的新的认识和新的经验写进党章。 (《中华儿女》2007年第10期)

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