浙江省乐清市副市长们向人大常委会委员述职时,主席台上坐着人大常委会委员,市长和市民代表们坐在台下。会议视频通过媒体同步向公众播出,相当于市长们直接面向公众。这样一种民主形式安排,使人大履职透明化的同时,也相当于使官员直接和地方民众面对面。
对此,乐清市人大常委会主任赵乐强称之为“广场
一直以来,我国对政府官员的考核与监督,都是在人大监督范畴内开展,以至于人大如何对政府工作进行监督,人大代表履行监督职能的表现,民众缺乏实质性了解。正是由于缺乏来自民众对监督工作的直接参与,导致少数地方人大机关与人大代表的履责表现离民众期望差距较大,客观上,对少数政府官员的消极与不良表现起到了间接纵容作用。而像乐清市人大常委会这样对人大考核政府官员进行现场直播,不仅是民众对政府的监督,同时也是对人大机关与代表的考核。
“我们如履薄冰。”赵乐强在会场当着政府官员的面表白。一是人大常委会委员的问责极有可能触及一些官员的面子、政治前途,有些甚至是个人的一己私利。二是这种公开的问责极有可能会激化一些深层次的矛盾。三是这种问责方式,从长远来看对地方的发展肯定有益,但在短时间内,这是不是给地方党政部门抹黑呢?会不会影响到地方政绩呢?这也让他们忐忑不安。(《上海法制报》11.6)