“留下过年”柔性管理显温暖

2008-02-03　来源：文摘报　 我有话说

1月29日，深圳市人民政府在市政府网站上发布“告市民书”：因广东往北方向的京珠北高速、粤赣高速，国道105、106、323及省道346等主要出省通道出现大面积结冰，部分路段处于封闭状态，北上出省交通基本中断。同时，由于京广铁路南段部分地区电网故障频发及大范围停电，导致铁路运输严重受阻，京广线全线列车长时间

延误，京九线全线列车也大面积晚点。民航运输也因恶劣天气影响，全国一些省市有多个机场关闭。公路、铁路、航空运输面临前所未有的巨大压力，给我市广大旅客返乡带来严重不便。基于未来严峻的气象条件和交通状况，希望广大返乡市民尽量选择留深过年。

与此同时，广东省劳动和社会保障厅也发出通知，倡导返乡路线受阻的外来务工人员留粤过节。浙江省温州市政府也公告称，希望农民工尽量选择在温州过年，不要冒险出行。

在突发事件应对工作中积极运用行政指导这样的柔性管理方式，专家称这是一种创新，体现了政府管理的新理念、新机制、新方法，具有重大的现实意义。

中国人民大学教授、行政法专家莫于川说，这是柔性执法、柔性监管的典范，是行政指导措施在应急管理中的正确运用，将为中国民众普及一种行政管理和行政执法的新方式――行政指导。

事实上，这种灵活的行政指导措施已在大众的心中产生了美好的化学反应，很多人响应为交通“减压”的号召，放弃买票回家。北京西站一位放弃买票的旅客对记者说：“在不可抗力的条件下，‘国家遭遇交通危机，国人不集中出行’，这样一种公益美德理念，在2008年这个特殊的春运中，会深入人心的。”

专家建议，当许多人响应号召留下过年之后，有关部门应该解决好善后服务事宜，启动一种全新的应急预案，让这些留下的人也能享受到在“家”过年的温暖。 （《法制日报》1.30）