十七大报告提出的形成“城乡一体化新格局”，指的是要进行城乡一体化规划、兼顾现阶段我国城乡不同的特点，统筹城乡基础设施建设和公共品的提供，促进城乡的协调互补发展，而不能误解为要推行城乡“同质化”规划建设模式。
现在，我国一些地方都提出要城乡同质化发展。“同质化”发展模式的真实含义是城乡
在这种发展模式指导下，有可能引发农村建设的大拆大建。例如，江苏省某市就曾提出要用几年的时间，把所辖的农村都建设成为城镇，原来几十户人家的小村庄全部搬迁合并，集中建设六七层的住宅小区，让农民全部住到公寓楼里去。但随后的调查发现，尽管有一些农民住到这样的公寓楼里去了，但是还在务农，手扶拖拉机和其他农机具等只好在公寓楼附近搭个棚子来存放，结果使得居住小区城不像城、乡不像乡，人居环境反而退化。
更重要的是，农民要降低务农的成本，住宅与承包地应就近安排，瓜蔓菜帮、剩菜剩饭等能用于家禽饲养，人畜粪便能用于肥田。农民搬入集中公寓后，就完全中断了这种资源有机循环利用方式，也导致种粮和务农成本的提高。
实践证明，城乡同质化的发展模式只适应于我国5%左右的农村，也就是大城市的近郊区或西部牧区。这些村庄的农业用地很快或已经转化为建设用地或者工业用地，牧区则实行了退牧还草，只有这些地区适应于这种发展模式，而在我国绝大多数的农村是不能推行的。所以，城乡同质化发展的模式尽管很诱惑人，但适用性很有限，如不顾条件地推广，所带来的后果将非常严重。这是一种以城市人的眼光来看待农村、看待农民、看待农业的片面的政策选择。（《学习时报》2.4）
 |
