翻开5年的政府工作报告，民生热词内涵的不断深化折射了政府执政理念之变。
收入
2004年：“要努力增加城乡居民收入”。
2005年：“继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入。”
2008年：“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在
就业
2004年：“积极的就业政策”。
2007年：“把扩大就业放在经济社会发展的突出位置”。
2008年：“坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针。”
社保
2004年：“建立与我国国情相适应、与经济发展水平相适应的社会保障体系”。
2008年：“建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活后顾无忧，直接关系经济社会发展，是全面建设小康社会的一项重大任务。”
教育
2004年：“重点加强义务教育特别是农村教育。”
2005年：“免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。”
2006年：“用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”
2007年：“在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费。”
2008年：“在全国城乡普遍实行免费义务教育”。
医疗
2004年：“非典疫情蔓延，集中暴露出我国经济和社会发展不协调的问题。我们从政府工作的着力点和财政投入等方面，及时做出必要调整，推动社会事业加快发展。”
2006年：“逐步解决群众看病难、看病贵问题”，启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》，大力发展城市社区卫生服务，深化医疗卫生体制改革。
2007年：“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”。
2008年：“推进城乡医疗服务体系建设，重点健全农村三级卫生服务网络建设和城市社区医疗卫生服务体系。”
农民工
2004年：“农民工”一词首次高密度出现在政府工作报告中。
2005年至2007年：“农民工”先后在政府工作报告中被提到2次、4次和8次。
2008年：“抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法”。
住房
2004年、2005年：“帮助特殊困难群众解决住房等实际困难”。
2006年：“重点发展普通商品房和经济适用房”，“建立健全廉租房制度和住房租赁制度”。
2007年：“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。”“抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平”。
2008年：“抓紧建立住房保障体系”，“重点发展面向中低收入家庭的住房”。
链接
有关住房的五个数据
8m2:上世纪80年代初，城镇人均住宅建筑面积不足8平方米。
22.8m2：到2002年，城镇人均住宅建筑面积为22.8平方米。
28m2：2007年，城镇人均住宅建筑面积提高到28平方米左右，平均每年提高1平方米以上。
4000万户：5年来，全国4000多万户城市家庭通过购买新房或者二手房改善了住房条件。
95万户：到2007年底，我国累计有95万户低收入家庭通过廉租房制度改善了住房条件。（《广州日报》《文汇报》3.6、10）
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