美联储是什么机构

2008-05-11　来源：文摘报　 我有话说

美国的次贷危机波及国际金融业，大洋彼岸美联储的一举一动，无不牵动着全球经济的神经。最近，美国财政部长保尔森提出了美国金融监管体制改革方案，美联储的权力将极大加强。美联储到底是个什么样的机构？

1913年，威尔逊总统向国会提交提案，希望通过一项法案来限定资本家控制金融的权力。摆在美国人面前

最现实的问题就是建立一个新的中央银行。随着《联邦储备法案》的签署，美国历史上出现了一个特殊的机构――联邦储备银行，也就是“美联储”，它是一个名为国有实为私有的中央银行。与第一和第二银行一样，美联储被设计成由私人拥有股份。在谁控制美联储的问题上，银行家保罗・沃伯格巧妙地提出“国会控制美联储，总统任命董事会成员”的原则，最终成了一个看似“总统任命，国会审核，独立人士任董事，银行家做顾问”的绝妙设计！

美联储通过利率和银行储备金率控制银行的信贷，从而实现了彻底摆脱黄金和白银对贷款总量的刚性制约，让货币控制更具“弹性”。

美联储被赋予了买卖政府债券的权力，从而也就有了通过买卖政府债券调控货币供给量的能力；由于美联储管理层拥有弥补经营费用的征税权，他们已摆脱了国会的控制。

联邦储备系统第一次发挥调控货币供给量的作用是在一战结束后的10年里。当时被任命为美联储纽约银行董事会主席的斯特朗就明确表示：“联邦储备系统的建立就是给美国的经济设了一道防火墙，它能预防货币危机的出现。即便货币危机出现，我们也不必惊慌，因为它还赐予了我们靠发行货币解决问题的手段。”

二战结束之后，美国政府对美联储的依赖越来越大了。

美联储曾在“紧缩银根”的问题上犯过错误。但在随后的几十年里，它仅犯过几次很小的错误。在美联储主席保罗・沃尔克的努力下，20世纪80年代的美国经济实现了软着陆。继沃尔克之后，在阿兰・格林斯潘的带领下，美联储在防止经济萧条、股市崩盘方面发挥了巨大作用，美国经济在20世纪90年代恢复了繁荣。（《货币贵族》）