汶川地震发生后，灾情信息的及时透明，引发全中国乃至世界人民强烈的人道情怀。因此，这次赈灾捐款数额之多是前所未有的，地震发生10日后就达214.16亿元。而如果问一个曾经捐过善款的公民“你收到过善款使用回馈吗”？不怎么乐观的回答中显现出慈善制度的某些缺憾。
笔者曾在英国参加过善款募集活动，慈善
机构先公布活动方案，让热心人报名作为募捐组织者。组织者从周围的朋友中募集资金，登记好捐款数量和联系地址，然后参加一项由慈善机构组织的十公里走路活动，也就是说组织者以走路为代价换取周围亲朋的捐款。不久，所有捐款者都会收到慈善机构的一封回信，明细你捐了多少，这些善款捐给了哪个机构，要做什么事，自己提留了多少钱维持机构运作。几个月后，每个捐款者又会收到善款接受者――一个白血病研究所的信，明细从慈善机构获得多少款项，这些款项多少用来买研究资料，多少用来买仪器，多少用来补助研究者的工资，并对捐款者的善行表示感谢。这一系列做法的背后，是严格的监管制度，每一环节有疑问都可以查证。
中国的慈善事业要进一步发展壮大，除了伦理道德的制约外，需要更坚实的法制保障。如果对于捐款数目的多少和去向，募捐者得不到具体详实的信息，必然会担心钱是不是用到了实处。而慈善事业以严格的制度为依据，虽然显得繁琐，却也能让施善者放心，让受捐者不敢乱花钱。（《新京报》5.23）
