谁是土地违法的“主角”

2008-06-12　来源：文摘报　 我有话说

审计署日前发布“国有土地使用权出让金审计调查结果”的审计公告，这次审计调查涉及北京、天津、上海、重庆等11个城市及其所辖28个县(市、区)，内容是2004至2006年度国有土地使用权出让金的征收、管理、使用及相关政策执行情况。

公告说，在11城市中，违规使用出让金83.73亿元。部分地方政府只考虑加快建设

和发展速度，以多种土地优惠作为招商引资的条件。“从审计署发布的这份审计结果公告中不难看出，地方政府仍在充当土地违法的主角。”一位不愿公开姓名的土地法律专家说。掌管土地出让大权的是政府部门，70%的土地仍然以非招拍挂的方式出让肯定有政府部门的责任。

国土资源部执法监察局局长张新宝认为，在目前的土地使用中地方政府违法带有普遍性，“凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及政府或相关领导。一些城市违法用地高达90%。而这些违法用地中多与地方政府有关”。

专家认为，这些审计问题其实都是国家三令五申一再强调的。要解决土地违法问题，必须从解决政府部门违法入手，从监管不到位找原因。如果地方政府违法问题不解决，土地监管长期不奏效，那么，出台再强硬的措施，土地违法的问题也很难从根本上得到治理。（《法制日报》6．5）