据国家气象部门分析,6月19日后主雨带将逐渐北抬到四川盆地至淮河流域一带,全国汛情正在从珠江流域向江淮流域以及更北的水系全面蔓延,真正艰苦的防汛大战在即。
北方防汛迎来挑战
“北方河流今年发生大洪水的概率很高,我们对此非常担心。”6月17日,国家防汛
截至目前,黄河已隔26年,松花江已隔10年,辽河已隔21年,海河甚至44年没发生流域性大洪水。特别是20世纪90年代后期以来,北方水系一直偏枯,从洪水发生的规律分析,久旱之后,必有大涝。在今年气象异常、北方雨水增多的情况下,北方水系发生大洪水的几率非常高。
海河、松辽最为担忧
鄂竟平介绍说,黄河工程体系相对较好,特别是小浪底水库建成后,在发生大洪水时能发挥重大作用,“当前,中央领导和国家防总最担心的还是海河流域和松辽流域。海河和松辽流域现有的防汛体系,不论是工程体系还是非工程体系,都令人担心。”
1998年后海河也做了一些加固和除险工程,但与长江和淮河比,工程量和投资都很小。海河由于多年来没发生大水,河道萎缩、淤积非常突出,几条骨干河道萎缩了大概40%,个别河道萎缩超过50%。造成海河(包括水库和堤防)险点众多,一旦有洪水,即使小洪水,都可能出大险。尤其令人担忧的是,现在在位的领导干部基本没经过抗洪抢险的锻炼。一方面经验不足,另一方面是多年没发大水,使得大家容易在思想上麻痹,存在侥幸心理,不论是人力物力财力还是整个工作部署都会受到影响。
超常规迎战今年汛情
国家防总提出,今年要超常规做好各项防汛工作。其一,各项准备工作比过去要更充分;其二,各项防御工作比过去要超前部署;其三,工作力度比过去要更大;其四,各项措施比过去要更实;其五,对不论是防汛指挥系统内部还是各级政府,要求比过去更严格。
把确保人民群众生命安全放在首位,注重实施洪水风险管理,统筹上下游、均衡左右岸、协调干支流,实现经济、社会效益的最大化。特别强调规范人类活动,给洪水以出路,在防止水对人类侵害的同时,也防止人类对水和自然的侵害。与此同时,防汛工作的责任制建设、法规建设、应急管理、信息化建设和保障体系都实现了一系列重大突破。 (《?望》2008年第25期)