7月13日,法国总统萨科齐策划的地中海峰会终于在巴黎登台亮相了。欧盟成员及环地中海地区的43国首脑与政要出席峰会,阵容异常强大,这标志着雄心勃勃的“地中海联盟”计划正式启动。
地中海地区对欧盟,尤其是其南部成员国具有多方面的战略利益。1995年开始,欧盟就开始推行与地中海东、南岸诸国全面合作的
萨科齐就任总统之前,就沿着巴塞罗那进程的思路进而倡议建立“地中海联盟”,并将其作为执政后外交工作的一个重点。
这次的巴黎峰会发表的联合声明指出,“地中海联盟”奉行“在地中海地区建成和平、民主、合作与繁荣的空间”的目标;更明确地在各成员间分担责任;推行更具体、更符合民众要求的合作项目。维护地区稳定,确保欧洲的安全是欧盟的首要关注。
法国与欧盟推出的“地中海联盟”覆盖地域广袤,领域众多,颇具雄心。这表明欧盟共同外交、安全政策具有较强的主动性与能力,在国际事务中尤其是在其拥有传统影响的地区足以发挥重要的甚至主导的作用。但是,地中海地区诸如阿以冲突、成员间发展水平差距巨大等问题是牵涉深远的痼疾,安全与发展的雄心实施起来任重道远,成果难料。
(《环球》2008年第15期邢骅文)