从今年6月开始，上海浦东新区的行政办公大楼中，首批5名聘任制公务员陆续走上工作岗位，开始进入政府官员的新角色。
与国内其他地区已经试点的以辅助性职位为主的聘任制公务员不同，由人力资源和社会保障部首次在浦东新区试点的聘任制公务员，主要是专业性较强的职位。
浦东新区科委新任主任助理李
浦东新区科委主任朱旭东表示，李勇军这个职位需要同时精通科技知识和金融业务，更重要的是，需要曾经领导过投资基金的经历，而这是现在大多从校门直接迈入政府机关大门的官员们很难达到的。浦东新区科委对主任助理这个聘任制岗位的定位是，“做事的领导岗位，而不是掌握权力的领导岗位。”因此，尽管也是党组成员，但李勇军没有任何审批的职权。
与传统的委任制公务员相比，聘任制公务员具有三大特点：一是实行分类管理，招录、培训、考核和薪酬都与委任制公务员不同，也不存在“科员－科长－处长”这样的传统职务晋升路径；二是采用契约管理，聘任制公务员的权利义务非常清楚，责任、报酬、考核、福利都在双方议定的合同中得以明确；三是机制比较灵活，待遇能高能低，人员能进能出。浦东首批聘任制公务员的待遇参考市场水平，大多稍高于同级委任制公务员，但今后如果是低端的，可能是委任制公务员薪酬的1/3。
聘任制公务员开辟了一条公务员用人的新渠道。过去公务员都必须通过招考的方式进入，只有副处级以上领导岗位才能通过调任进入公务员序列，而今后企业家、学者、企事业单位员工无论过去是否有级别，有没有在政府机关任职的经验，都可以通过聘任制进入行政机关，实现在不同体制间的自由转换。这样也能改变当前公务员主要来自大学生和军转干部的单一结构，吸引更多优秀人才。
(《?望》新闻周刊2008年第34期 季明文)
 |
