集体腐败入刑须解决三大难题

2008-09-04　来源：文摘报　 我有话说

全国人大常委会委员刘锡荣说，目前中国有一种犯罪是不受法律约束的，且明目张胆，就是集体腐败，由于还没有惩治集体腐败法，让腐败者钻了空子。在集体腐败入刑前，须解决好一些前瞻性、铺垫性问题，具体包括以下三个方面。

第一，集体腐败如何定性？集体腐败不同于一般违法犯罪的最大区别就在于前者是集体成员的

意志相互作用的结果，它既不同于单位犯罪，也不同于个人犯罪。特别是当单位福利没能做到完全公开透明的情况下，集体腐败很容易搭上单位福利的船。

第二，集体腐败如何监督？集体腐败成员的利益共通性，决定了其内部每一名成员都天然会为集体利益保守秘密，因此，对集体腐败进行有效监督就成了难题。

第三，集体腐败如何定量？我国刑法规定5000元为个人贪污犯罪的起刑点，假使集体腐败也参照个人贪污犯罪的起刑点来量化，是否意味着是对集体腐败的打击过严；反过来，假使集体腐败以个人不当得利的多少来比照贪污犯罪起刑点，那么，这样很容易导致集体腐败向规模化发展，因而是十分不利的。

（《经济参考报》8．29　徐光木文）