宣传是一种从宣传者的目的出发，对被宣传者施加影响，使其思想与行为符合宣传者的主观意图的行为。长期以来的一个习惯性思维，就是将新闻传播理解为宣传工作，加强宣传工作就是要加强媒体宣传。这是认识上的误区。
从理论上讲，宣传并不等同于新闻传播。新闻传播是宣传的一种手段，两者有各自的特点与属性，不能
混为一谈。宣传有操纵与驾驭的意思，如果新闻媒体总是以宣传的面貌出现在公众面前，就会引起公众的反感与厌恶，影响新闻媒体的支持度；宣传具有鲜明的政治导向，但往往会忽略公众的信息需求，不能满足公众的信息渴求；大众媒体被边缘化，小众媒体主流化，导致宣传效用降低，政府公信力下降。
进入全球化与信息化时代，新闻传播成为一种必然趋势。逐步淡化宣传，或者将宣传隐蔽在新闻传播之中，这对政府引导舆论的能力提出严峻考验与挑战。
（《社会科学报》10.23 张志海文）
