为了解决征地制度中存在的种种问题，确保农民的合法权益不受侵犯，党的十七届三中全会提出要改革征地制度、完善征地补偿机制，重点是要做好以下工作：
首先，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围。保证在征用农民土地过程中土地权利人有充分的知情权和参与权。
其次，完善征地补偿机制，依法征收农村集体建设用地，征地补偿必须以土地的市场价值为依据。此外，给被征地农民的补偿，应当包括对生产资料的补偿和对生活保障的补偿，还应考虑到失地农民的长远利益。
再次，允许农民通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益，逐步建立城乡统一的建设用地市场。在明晰产权、强化用途管制、严格控制总量的前提下，允许农村集体土地进入土地市场进行交易，做到“两种产权、一个市场”，统一管理，实现集体土地与国有土地同样用途、同等价格、同等收益的目标。
(《半月谈》2008年第21期 赵阳文)
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