组织出国旅游涉嫌贪污
2008年8月5日，北京市海淀区人民
检察院在起诉书中指控称，2004年8月，中关村三小前校长王翠娟、副校长刘金玲、张辉3人在未经学校班子开会研究讨论的情况下，擅自决定组织学校部分班子成员、财务人员及家属共计14人前往南非好望角旅游，随行人员出国费用全部从学校账外资金中支付，共花费公款21万余元。
2006年1月，王翠娟、刘金玲、张辉3人再次擅自决定组织学校部分班子成员、财务人员及家属等17人出国旅游，目的地是美国夏威夷及西海岸，共计花费公款36万余元，随行人员的出国费用同样全部从学校账外资金中支付。
检察院认为，王翠娟等3人利用职务便利，侵占公共财物，已构成贪污罪。同时，上述贪污赃款均未退赔。
此外，公诉机关起诉称，王翠娟利用职务之便，将本应由中关村三小支配的一套回迁房落在其名下，3年后出售，获利6.8万元，由此，应以贪污罪追究其刑事责任。
决定出国旅游程序是否合法
庭审中，北京大成律师事务所律师钱列阳、许昔龙出庭为王翠娟作辩护。
辩护人认为，《北京市中小学校长工作意见》第二十四条规定，校长对捐资助学的收入，有合理支配使用的权力。而中关村三小的账外资金主要来源于捐资助学，作为校长的王翠娟，对账外资金是有使用权的。
另外，决定出国旅游不是私下决定的，王翠娟也没有将公共财务据为己有，而是一种利用公款进行集体消费的行为，没有中饱私囊。
王翠娟辩解说，中关村三小是实行“校长负责制”的学校，其作为校长，根据《北京市中小学校长工作意见》的规定，有对教育骨干实行奖励的权力。她本人与刘金玲、张辉是“校级领导”，有权决定以出国旅游的方式奖励为学校做出突出贡献的员工，决定假期出国旅游就是想激励一下她们，因为她们平时的工作实在太辛苦了。这种现象在各个单位都普遍存在。
王翠娟的辩护律师认为，王翠娟等人组织的旅游，是一次公款消费行为，而贪污罪的犯罪对象是有形的财物，按罪刑法定原则，目前还不能将公款旅游以贪污论处。
收取择校费过亿元？
王翠娟出事后，民间的传言，全部围绕中关村三小收取的择校费展开。在法庭上，王翠娟证实，中关村三小的账外流动资金达两三千万元，多年的赞助费累计近亿元，而这部分账外资金，几乎全部来自于片外学生入学缴纳的赞助费。
无独有偶，检察机关的起诉书显示，刘金玲、张辉等4人因涉嫌销毁会计账簿，于2007年12月28日被捕，而王翠娟的被捕时间则是在这之后的2008年1月4日。
而刘金玲等人涉嫌销毁的，正是中关村三小的账外资金账簿。王翠娟等人组织出国旅游的资金，也出自此处。
仅仅是出国旅游，为什么会被如此兴师动众动用司法手段来追究责任？有不少人猜测这与其背后的巨额赞助费密不可分。
早在今年2月，北京市海淀区人民法院就审理了一起挪用公款的案件，中关村三小一名会计从学校账外资金中挪用了500多万元用于个人理财。
2006年9月，北京市海淀区审计局在对中关村三小审计时，发现该校存在大量账外资金，遂要求学校相关领导提供账目材料。正是在这个时候，刘金玲、张辉、张晶、李志平4人烧毁了这些账目。
其实，学校收取择校费并不违法违规。那么，为什么刘金玲等4人还要销毁账簿？
“这其中涉及了太多的利益纠葛，并不是每个人掏出2万元赞助费就能进三小。”某知情人称。付给学校2万元，有时候还要付给介绍人两三万元才能办妥。“而这个介绍人，必须极有能量。甚至有的领导开的条子都不管用。”
在中关村三小附近的房产中介中，“××小区可以上中关村三小”成了它们最有吸引力的广告。据某房产经理介绍，这些小区的房价在1.8~3万元之间。而如果没有能力购买房产，那么进入三小惟一的途径，就是托关系交赞助费，而且，没有任何收据和发票。
(《法制与新闻》2008年第11期 陈虹伟 许浩 王峰文文)
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